隨著市民生活水平提升，生活工作節(jié)奏加快，不少人沒有時間照顧孩子、做飯做家務(wù)，而人口老齡化程度也有所提升，家政服務(wù)市場越來越大，保姆需求量也跟著大漲。
�？谑械诹稳丝谄詹閿�(shù)據(jù)顯示�？谟�54萬多戶家庭，60%以上的家庭都使用過家庭服務(wù)，主要有居家家庭服務(wù)、鐘點保潔、嬰幼兒護理、月嫂服務(wù)、生病老人護理等。
不過，記者近日走訪海口多家家政服務(wù)公司發(fā)現(xiàn)，海口保姆市場漲價、混亂、培訓(xùn)水平參差不齊甚至有些沒經(jīng)過培訓(xùn)就“上崗”，還有些保姆工作后隨意離開，三方合同權(quán)責不明導(dǎo)致維權(quán)難等“亂象”多，保姆市場有待規(guī)范。對此，相關(guān)主管部門和專家也紛紛提出“升級策略”。
問題1
冬季節(jié)前普遍“跟風漲”保姆基本3000元起步
“往年一般也就3000元一個月，今年卻要3500元了，而保姆公司中介費原來是800元，如今也漲到了1000元。”�？诙际猩中^(qū)的鄭阿婆說，她和老伴年紀都已70多歲，請保姆成為剛需，但近段時間發(fā)現(xiàn)保姆價格明顯上漲，感覺快請不起了。
規(guī)模較大的大嫂家政人員介紹，不住家服務(wù)保姆價格在3500元左右，住家的是4000元左右，而58到家的客服人員告訴記者，�？诜植抗窘o出的報價在4000至8000元不等。記者通過網(wǎng)絡(luò)平臺查詢發(fā)現(xiàn)，通過58同城、趕集網(wǎng)等平臺發(fā)布信息的�？诩艺⻊�(wù)公司多達幾十家，而價格也基本都要3000元以上，部分起步價已達3500元。
如果只做半天，月薪在1500至1800元不等；而工作全天且住家服務(wù)，價格3000元以上且要多收500元左右；如果家中還要帶孩子或者服侍老人，價格更高，4000元甚至還要多，而家政公司與中介機構(gòu)收取中介費從500元至1200元不等。無論是保姆工資還是中介費，漲幅大體在500元左右。
“年底都是這樣的價格，大家都這么漲，節(jié)前保姆也難找。”海甸島一家政公司負責人表示，她們目前介紹保姆的價格都是3500元以上了。
�？诩艺⻊�(wù)行業(yè)協(xié)會會長梁蓮娣表示，每年節(jié)前漲價都是普遍現(xiàn)象，因為保姆等家政服務(wù)人員年底返鄉(xiāng)等原因人手不足，而冬季候鳥人群回流需求大，漲價是市場行為。此前也提倡企業(yè)按照服務(wù)人員培訓(xùn)經(jīng)驗、工作內(nèi)容等因素作指導(dǎo)價甚至定價，但目前未能實現(xiàn)。
問題2
三方合同權(quán)責不清雇主權(quán)益難保障
此外，記者發(fā)現(xiàn)不少家政服務(wù)企業(yè)提供的合同存在權(quán)責不明，易致雇主維權(quán)難等問題。鄭阿婆說，她們與保姆公司簽訂的合同中沒有突出保護雇主的權(quán)益，比如保姆工作的內(nèi)容和時長沒有寫明，損壞物件的賠償也沒有明確。
“這些一般不會在合同寫這么細，我們只是給買一些保險。”�？诤隄嵓艺救藛T介紹。還有一些家政公司表示，具體意外賠償由雇主和保姆雙方來約定。
“我們?nèi)ツ?2月找了一家公司請來了保姆，結(jié)果保姆沒干多久就自己走了，家政公司找替代保姆速度慢。”市民陳先生說。
梁蓮娣表示，按照最近一次統(tǒng)計，海口注冊在案的家政服務(wù)公司60多家，而在協(xié)會內(nèi)的有30多家。“協(xié)會統(tǒng)一出了合同樣式，要求協(xié)會成員企業(yè)合同中注明購買的保險，涉及雇主物品損壞賠償，以及雇主、保姆等意外險項目。”梁蓮娣說，但如果不是協(xié)會成員且一些無證經(jīng)營的機構(gòu)，可能就沒有這么明確。
問題3
保姆服務(wù)參差不齊甚至不經(jīng)培訓(xùn)就“上崗”
據(jù)了解，�？诩彝シ⻊�(wù)業(yè)人員來源分布上，75%為農(nóng)村富余人員，25%為下崗工人和城鎮(zhèn)待業(yè)人員，受教育程度較低，且服務(wù)內(nèi)容多為技術(shù)要求不高的項目，整體專業(yè)化不夠。
“我們這里有沒經(jīng)過培訓(xùn)的，也有經(jīng)過培訓(xùn)的，看你出的價格和需求。”一家叫合心家政的中介人員介紹。
還有家政企業(yè)表示，目前沒有培訓(xùn)的也可以上崗，因為有工作經(jīng)驗，比如帶孩子、做飯搞衛(wèi)生，本身技術(shù)含量不高。
數(shù)據(jù)顯示，�？�2017年1-9月安置的家政服務(wù)各類型崗位人才的總?cè)藬?shù)約1.8萬人，其中1.63萬人從業(yè)者是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，而經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)、取得職業(yè)資格證書僅5000多人。
對此，海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授黃朝明表示，政府相關(guān)部門應(yīng)多扶持建立家政服務(wù)培訓(xùn)基地，考慮把家政服務(wù)人員的培養(yǎng)納入職業(yè)學(xué)校教育，提高家政從業(yè)人員的專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)，并對家政服務(wù)企業(yè)設(shè)立準入門檻。
�？谑猩虅�(wù)局：
三舉措規(guī)范家政服務(wù)市場
今年重點建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+平臺等
對此，�？谑猩虅�(wù)局服務(wù)業(yè)處曾處長表示，去年9月該市已出臺《�？谑泄膭罴彝シ⻊�(wù)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》(下稱《鼓勵規(guī)定》)，對符合條件的家庭服務(wù)企業(yè)和社會組織給予資金獎勵和稅收優(yōu)惠。而按照該規(guī)定，市商務(wù)局今年將結(jié)合�？诩彝シ⻊�(wù)業(yè)實際，從三個方面入手對家政市場加以規(guī)范和扶持：
一是搭建一個互聯(lián)網(wǎng)+平臺，讓家庭服務(wù)業(yè)往市場化、標準化和品牌化方向發(fā)展，對在平臺上注冊登記的家庭服務(wù)企業(yè)建立評價服務(wù)體系。
二是加強監(jiān)管和規(guī)范，避免惡性競爭，督促行業(yè)協(xié)會強化自律，聯(lián)合工商等部門整頓無證經(jīng)營的家庭服務(wù)企業(yè)和中介機構(gòu)。
三是加強行業(yè)培訓(xùn)，《鼓勵規(guī)定》也已明確對開展培訓(xùn)服務(wù)的正規(guī)家庭服務(wù)機構(gòu)予以扶持，對取得相關(guān)國家資格證書的中高級專業(yè)家庭服務(wù)人才給予資金獎勵，并以開展技能大賽方式帶動行業(yè)人員培訓(xùn)。
年底請保姆要注意
市商務(wù)局人員提醒，保姆等家政服務(wù)節(jié)前漲價多，雇主要主動核實服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)是否有資質(zhì)、正規(guī)；要與服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)人員簽訂具體協(xié)議，明確價格、服務(wù)內(nèi)容和相關(guān)事項權(quán)責，索要相關(guān)發(fā)票憑據(jù)，避免“口頭承諾”；此外要留意服務(wù)企業(yè)是否為服務(wù)人員購買保險，如果沒有，要協(xié)商好保險事宜；雇主應(yīng)該按照協(xié)議交費，不要隨意交押金定金，有些雇主覺得一些保姆好就交了不菲的預(yù)定金，但可能造成協(xié)議條款外的維權(quán)難題。
